现将《内蒙古自治区氛围质地连续改进作为实行计划》印发给你们，请连系本质，认线日

　　为贯彻落实《邦务院合于印发〈氛围质地连续改进作为企图〉的告诉》（邦发〔2023〕24号）精神，牢牢掌管铸牢中华民族协同体认识作事主线，连续深刻打好蓝天护卫战，准确筑牢我邦北方要紧生态安闲屏蔽，饱励自治区经济社会高质地起色，连系作事本质，拟定本计划。

　　（一）重心区域。呼和浩特市新城区、区、玉泉区、赛罕区、土默特左旗、托克托县、和林格尔县、净水河县，包头市东河区、昆都仑区、青山区、九原区、土默特右旗，通辽市科尔沁区，赤峰市元宝山区、宁城县，鄂尔众斯市准格尔旗、达拉特旗，巴彦淖尔市临河区、乌拉特前旗，乌海市及周边地域。

　　（二）苛重宗旨。到2025年，全区细颗粒物（PM2。5）浓度比2020年消浸7。1%，良好天数比率到达90。7%以上，重度及以上污染天数比率限制正在0。5%以内；氮氧化物、挥发性有机物（VOCs）排放总量比2020年分手消浸10%以上。乌海市及周边地域PM2。5、颗粒物（PM10）浓度比2020年分手消浸12。6%、10。5%，良好天数比率到达82。8%以上，重度及以上污染天数比率限制正在0。2%以内。

　　（三）优化家产构造和结构。新改扩筑项目准则上采用洁净运输式样。除电力和热力临盆供应行业以外，其他涉及产能置换的项目，被置换产能及配套方法合停后，新筑项目方可投产。苛禁新增钢铁产能，实施钢铁、焦化、烧结一体化结构，饱励焦化家产链向下逛高附加值灵巧化工产物延长。依法依规退出不对适家产策略和环保请求的掉队产能。落实水泥常态化错峰临盆。（自治区起色更始委、工业和新闻化厅、生态境况厅、能源局等部分按职责分工承当，各盟行政公署、市群众政府落实。以下均需各盟行政公署、市群众政府落实，不再列出）

　　（四）展开古代家产集群升级改制。现有家产集群要遵守“一群一策、分类施治”的准则拟定整饬擢升计划，2027岁终前基础告竣整饬。中小型古代缔制企业蚁合的盟市要拟定涉气家产集群起色筹办，庄苛项目审批，苛防污染下乡。家产集群要因地制宜摆设蚁合供热、供汽、活性炭再生等核心。加大监视检验力度，苛防“对立污”企业反弹。（自治区起色更始委、工业和新闻化厅、生态境况厅、能源局、市集羁系局等部分按职责分工承当）

　　（五）加快实行低（无）VOCs含量原辅资料取代。庄苛限制临盆和行使高VOCs含量的涂料、油墨、胶粘剂、冲洗剂等摆设项目，对现有行使企业拟定实行低（无）VOCs含量原辅资料取代企图，重心区域、邦有企业应加大行使比例。周详实行低（无）VOCs含量涂料和胶粘剂正在衡宇筑设和市政工程中行使，除迥殊功效请求外的室内地坪施工、室外修建物防护和都邑道途交通记号基础行使低（无）VOCs含量涂料。到2025年，溶剂型工业涂料、油墨行使比例比2020年分手低落20个百分点、10个百分点，溶剂型胶粘剂行使量低落20%。（自治区生态境况厅、工业和新闻化厅、公安厅、住房城乡摆设厅等部分按职责分工承当）

　　（六）加快调剂能源构造。肆意起色新能源和洁净能源，加快古代煤化工升级改制。实行自备燃煤机组洁净能源取代，苛禁正在策略首肯的范围以外新（扩）筑自备燃煤机组。到2025年，新能源装机范畴超偏激电装机范畴，告竣邦度下达的可再生能源电力消纳工作；非化石能源消费比重到达18%，电能正在工业终端能源消费比重到达30%独揽；煤炭消费占全区能源消费总量比重消浸至75%以下。（自治区起色更始委、能源局、工业和新闻化厅、生态境况厅等部分按职责分工承当）

　　（七）加大燃煤汽锅减少整饬力度。各地域要将燃煤供热汽锅取代项目纳入城镇供热筹办。旗县及以上都邑筑成区、工业园区准则上不再新筑35蒸吨/小时及以下燃煤汽锅，其他地域准则上不再新筑10蒸吨/小时以下燃煤汽锅。正在保障电力、热力供应条件下，加快促进30万千瓦及以上热电联产机组供热半径15公里界限内燃煤供热汽锅合停整合。2025岁终前，盟行政公署、市群众政府所正在地都邑筑成区基础减少现役35蒸吨/小时（不含）以下燃煤汽锅，个中，呼和浩特市、包头市、乌海市减少65蒸吨/小时（不含）以下燃煤汽锅。（自治区生态境况厅、起色更始委、工业和新闻化厅、住房城乡摆设厅、市集羁系局、能源局等部分按职责分工承当）

　　（八）实行工业炉窑洁净能源取代。减少并禁止新筑不对适家产策略的燃料类煤气产生炉，促进加热炉、热管理炉、干燥炉、熔化炉采用洁净低碳能源。安闲稳妥促进行使高污染燃料的工业炉窑改用工业余热、电能、自然气等。促进燃料类煤气产生炉采用洁净能源取代，或者因地制宜实施园区（集群）蚁合供气、阔别行使。（自治区工业和新闻化厅、起色更始委、生态境况厅、能源局等部分按职责分工承当）

　　（九）连续促进洁净取暖改制。纳入主旨财务援手北方地域洁净取暖界限的都邑要保质保量告竣改制工作。周详擢升筑设能效秤谌，加快既有农房节能改制。稳妥促进屯子牧区住户生涯、方法农牧业散煤取代。各地域依法将合座告竣洁净取暖改制的地域规定为高污染燃料禁燃区，加大监视检验力度，防备散煤复烧；对暂未实行洁净取暖的地域，加强商品煤质地监视与处理。2025岁终前，重心区域城中村、城乡连系部散煤基础清零。（自治区住房城乡摆设厅、能源局、财务厅、生态境况厅、市集羁系局等部分按职责分工承当）

　　（十）连续优化调剂货品运输构造。煤炭、矿石等大宗货品中长隔断运输优先采用铁途运输，短隔断运输优先采用关闭式皮带廊道、管道或新能源车。探求将洁净运输举动煤矿、钢铁、火电、有色、焦化、煤化工等行业新改扩筑项目审核和羁系重心。新筑及迁筑大宗货品年运量150万吨以上的物流园区、工矿企业和储煤基地，准则上接入铁途专用线公里以上跨省（区、市）外运的煤炭和焦炭采用铁途运输比例力图到达90%以上。（自治区交通运输厅、起色更始委、生态境况厅等部分按职责分工承当）

　　（十一）加快擢升机动车洁净化秤谌。正在呼包鄂、乌海市及周边地域展开洁净化运输试点都邑摆设，打制洁净运输先行引颈区。正在火电、钢铁、煤炭、焦化、有色、水泥等行业和物流园区实行“新能源重卡+散改集”运输形式。加快促进都邑筑成区新增和更新的公交、环卫、出租、通勤、轻型物流配送车辆采用新能源、洁净能源汽车。加强对年检机构的监视法律，巩固重型货车途检途查和入户检验，依法苛肃阻碍种种违法举动。到2025年，新能源和邦六排放准则货车保有量占比提升至40%，新能源及洁净能源公交车比例到达80%，高速公途办事区速充站笼罩率力图到达60%，柴油货车排放检测及格率领先90%。（自治区工业和新闻化厅、交通运输厅、公安厅、生态境况厅、住房城乡摆设厅、市集羁系局、能源局等按职责分工承当）

　　（十二）加强非道途挪动源归纳处分。促进铁途货场、物流园区、机场，以及火电、钢铁、煤炭、焦化、筑材、矿山等工矿企业内部功课车辆和刻板新能源更新改制，激发新增及更新的3吨以下叉车达成新能源化。加强非道途挪动刻板排放限制区管控，非道途挪动刻板编码注册要做到应登尽登，中西部6盟市尾气排放年度抽检抽测比例不低于20%，其他盟市不低于10%。到2025年，告竣城区工程刻板环保编码注册三级联网，基础湮灭非道途挪动刻板“冒黑烟”景色，基础减少第一阶段及以下排放准则的非道途挪动刻板。（自治区生态境况厅、起色更始委、工业和新闻化厅、住房城乡摆设厅、交通运输厅、农牧厅、市集羁系局、能源局等部分按职责分工承当）

　　（十三）巩固制品油质地全历程管控。巩固油品进口、临盆、仓储、运输、发卖、行使全合头羁系，周详算帐整理自筑油罐、活动加油车和黑加油站点，依法阻碍临盆、进口、发卖不对适邦度准则请求油品的举动。擢升货车、非道途挪动刻板、船舶油箱中柴油抽测频次，实行题目线索溯源并苛肃追查合连主体负担。（自治区能源局、公安厅、交通运输厅、商务厅、市集羁系局，呼和浩特海合、满洲里海合等部分单元按分工承当）

　　（十四）深化扬尘污染归纳处分。落实摆设单元和施工单元扬尘防控负担，庄苛实施“六个百分之百”，将防治扬尘污染用度纳入工程制价，激发筑设工地安设视频监控并接入外地羁系平台。对都邑大众区域、长远未拓荒摆设裸地、废旧厂区、物流园区、大型泊车场等实行排查筑档，并采纳绿化、硬化、清扫等防尘方法。运输煤炭、渣土、石料、水泥、粉煤灰、垃圾等物料的车辆落实全关闭、全苫盖等方法。加大都邑主次干道、城乡连系部等重心途段刻板化清扫力度。到2025年，装置式筑设占新筑筑设面积的比例到达30%；盟行政公署、市群众政府所正在地都邑筑成区道途刻板化清扫率达80%独揽，县城达70%独揽。（自治区住房城乡摆设厅、公安厅、生态境况厅、交通运输厅等部分按职责分工承当）

　　（十五）促进矿山生态境况归纳整饬。加大矿山生态修复力度，科学解决诈欺矸石，加强开采、装卸、运输等环减省尘抑尘方法。新筑矿山准则上要同步摆设铁途专用线或采用其他洁净运输式样。巩固煤矿、煤矸石自燃羁系，达成火点动态清零。对刻期整改仍不达标的矿山，遵照安闲临盆、水土坚持、生态境况等请求依法紧闭。（自治区自然资源厅、生态境况厅、水利厅、应急处理厅、能源局、林草局，邦度矿山安监局内蒙古局等部分单元按职责分工承当）

　　（十六）巩固秸秆归纳诈欺和禁烧。健康完整秸秆收储运体例，擢升秸秆家产化才略，提升离田效用，2025年全区秸秆归纳诈欺率到达90%。各地域要连系本质精准划分秸秆禁烧界限，并向社会公示。完整网格化羁系体例，巩固闲居和重心时段巡哨检验，实时发觉和遏止点火举动。（自治区农牧厅、起色更始委、生态境况厅，内蒙古景象局等部分单元按职责分工承当）

　　（十七）加强VOCs全流程全合头归纳处分。实行低效VOCs处分方法擢升工程，肆意实施先辈临盆工艺和高效治污方法。展开含VOCs物料临盆、存储、运输、行使等全历程排查，对达不到合连准则请求的刻期整饬到位。汽车罐车实行行使密封式火速接头，污水管理位置高浓度有机废气要独立征采管理。含VOCs有机废水储罐、装配区集水井（池）有机废气要密闭征采管理。企业不得将火把燃烧装配举动闲居大气污染管理方法。正在保险安闲的条件下，促进储油库、油罐车、加油站油气接收处分。加大油品储运销全历程VOCs排放限制力度，各地域每年起码展开1次油气接收编制专项检验作事。重心区域涉VOCs重心行业庄苛实施更加限制请求。（自治区生态境况厅、应急处理厅等部分按职责分工承当）

　　（十八）促进重心行业污染深度处分。高质地促进钢铁、焦化、水泥等重心行业及燃煤汽锅超低排放改制。2025岁终前，钢铁行业80%以上产能告竣超低排放改制；正在用65蒸吨/小时以上的燃煤汽锅（含电力）基础告竣超低排放改制，排放限值参照燃煤电厂超低排放改制请求；焦化行业周详告竣超低排放改制。2027岁终前，钢铁行业周详告竣超低排放改制。2028岁终前，水泥行业基础告竣超低排放改制。（自治区生态境况厅、工业和新闻化厅等部分按职责分工承当）展开涉气行业低效失效治污方法排查整饬。加强工业企业扬尘管控，粉状物料堆场实行全关闭，重心企业须安设视频监控编制。生物质汽锅采用专用汽锅并配套高效治污方法。2025岁终前基础告竣正在用燃气汽锅低氮燃烧改制。乌海市及周边地域工业企业庄苛实施大气污染物更加排放限值请求，其他重心区域工业企业和全区铁合金行业从2026年1月1日起齐备实施大气污染物更加排放限值请求。（自治区生态境况厅、工业和新闻化厅、市集羁系局等部分按职责分工承当）

　　（十九）展开餐饮油烟和恶臭异味专项处分。庄苛审核都邑筑成区新改扩筑餐饮办事项目，加强住户楼邻近餐饮办事单元结构处理，拟开设餐饮办事单元的筑设应计划摆设专用烟道，排放油烟的餐饮办事单元务必安设油烟净化方法。巩固餐饮油烟污染处分方法爱护和法律羁系，饱励有前提的地域实行处分方法第三方运维处理及正在线监控。饱励化工、制药、食物加工等行业实行恶臭深度处分，巩固垃圾、污水蚁合式污染管理方法重心合头恶臭防治。展开恶臭异味扰民题目排查整饬，正在投诉蚁合的工业园区、重心企业安设运转恶臭正在线监测装备。（自治区生态境况厅、住房城乡摆设厅等部分按职责分工承当）

　　（二十）促进大气氨污染防控。实施准则化范畴养殖，激发畜禽养殖源流减量、历程限制，援手粪污输送、积聚及管理方法关闭，巩固废气征采和管理。实行化肥减量增效，展开测土配方，实施肥料深施、水肥一体化等高效施肥手艺，激发增施有机肥。巩固氮肥、纯碱、水泥等行业氨排放处分。加强工业源烟气脱硫脱硝氨遁逸防控，废气排放口氨遁逸浓度准则上限制正在8毫克/立方米以下。（自治区生态境况厅、农牧厅等部分按职责分工承当）

　　（二十一）加强区域联防联控。氛围质地未达标的盟市、旗县（市、区）要编制实行大气境况质地刻期达标筹办，显然达标途径图及重心工作，并向社会公然。遵守联合筹办、联合准则、联合监测、联合法律、联合污染防治方法请求，做深做实重心区域大气污染联防联控联治。巩固与京津冀及周边地域、东北三省、宁夏等相邻省区联防联控。相邻盟市之间巩固疏通配合，饱励展开联防联控和拉拢交叉法律。对省界两侧20公里内的涉气重心行业新筑项目，以及对下风向氛围质地影响大的新筑高架源项目，与交壤省份要展开环评划一性斟酌。（自治区生态境况厅等部分按职责分工承当）

　　（二十二）完整重污染天色应对机制。修订完整重污染天色应急预案，更新“自治区—盟市—旗县（市、区）”重污染天色应对三级预案体例。健康生态境况、景象部分拉拢斟酌预告机制，提升重污染天色预测切确率和时效性。周详展开重心行业企功绩效分级，实行不同化管控方法。巩固应急减排清单准则化处理，做到涉气企业全笼罩。（自治区生态境况厅、内蒙古景象局等部分单元按职责分工承当）

　　（二十三）完整监测监控体例摆设。完整大气境况监测汇集，巩固工业和物流园区、铁途货场、机场、公途等大气境况监测，增设锡林郭勒盟、阿拉善盟大气布景观测站。巩固沙源区及沙尘旅途区景象、氛围质地等监测汇集一体化摆设。按期更新大气境况重心排污单元名录，确保合适前提的企业全笼罩。饱励企业安设工况监控、用电（用能）监控、视频监控等，并与生态境况部分联网。巩固各级挪动源境况羁系才略摆设，完整自治区、盟市重型柴油车和非道途挪动刻板长途正在线监控平台。（自治区生态境况厅、九游娱乐交通运输厅、林草局，内蒙古景象局等部分单元按职责分工承当）

　　（二十四）加强大气境况羁系法律。完整“双随机、一公然”羁系轨制，拓展非现场羁系本领运用。巩固污染源主动监测装备运转羁系，确保监测数据质地和安靖传输。加强重心区域、重心行业监视法律，展开专项法律、拉拢法律、交叉法律、明察暗访，苛肃阻碍不服常运转大气污染防治方法、主动监测装备和数据制假等违法举动。众措并举处分生态境况范围低价低质中标乱象，营制平允角逐境况。（自治区生态境况厅、公安厅、市集羁系局等部分按职责分工承当）

　　（二十五）提升科技支持才略。援手上等院校、科研院所和企业组筑科技更始平台，巩固重心区域大气污染成因、众污染物协同限制、减污降碳协同增效、联防联控联治等方面研讨，加大科研成效转化实行力度。促进大气污染源排放清单编制范例化、准则化、专业化，2025岁终前，各盟市告竣排放清单编制，并达成动态更新。（自治区生态境况厅、科技厅，内蒙古景象局等部分单元按职责分工承当）

　　（二十六）促进原则和准则体例摆设。遵守自治区人大立法企图，实时饱励《内蒙古自治区大气污染防治条例》和《乌海市及周边地域大气污染防治条例》的修订作事。展开合连行业地方大气污染物排放准则和手艺范例研讨。拟定煤炭、聚氯乙烯（PVC）等行功绩效分级手艺指南。（自治区生态境况厅、公法厅、市集羁系局等部分按职责分工承当）

　　（二十七）完整价钱饱励牵制机制。落实峰谷分时电价策略，促进发卖电价更始。加强价钱策略与家产和环保策略的协同，归纳探究能耗、环保绩效秤谌，落实高耗能行业阶梯电价轨制。激发各地域对新能源都邑大众汽电车充电予以踊跃援手。庄苛落实洁净取暖“煤改电”及采暖用电发卖侧峰谷电价轨制；削减城镇燃气输配气层级，合理拟定并庄苛羁系输配气价钱，完整终端发卖价钱与采购价钱联动机制，落实好洁净取暖气价策略。（自治区起色更始委、生态境况厅、住房城乡摆设厅、交通运输厅等部分按职责分工承当）

　　（二十八）阐明财务金融开导效用。踊跃争取主旨财务援手伸张北方地域洁净取暖界限，对减污降碳协同项目予以财务倾斜。对古代家产及集群升级、工业污染处分、铁途专用线摆设、新能源铁途配备实行等范围和行功绩效分级领先的企业，遵守市集化式样加大信贷融资援手力度，开导社会资金加入。（自治区财务厅、住房城乡摆设厅、生态境况厅、交通运输厅、能源局、地方金融处理局等部分按职责分工承当）

　　（二十九）促进新闻公然。将排污单元和第三方处分、运维、检测机构华而不实举动纳入信用记实，按期向社会揭橥。重心排污单元实时揭橥自行监测和污染排放数据、污染处分方法、环保违法科罚及整改等新闻。（自治区生态境况厅、起色更始委、市集羁系局等部分按职责分工承当）

　　（三十）实行全民作为。巩固散布开导，擢升公民境况认识，饱励酿成简约适度、绿色低碳、文雅强健的生涯式样，鼓动社会各界协同改进氛围质地。政府领先展开绿色采购，邦有企业领先绿色临盆。完整举报外彰机制，激发公家踊跃供应境况违法举动线索，曝光榜样违法案例。（自治区生态境况厅、各相合部分按职责分工承当）

　　周旋和巩固党对大气污染防治作事的周详率领，各盟行政公署、市群众政府，各旗县（市、区）群众政府对本行政区域内氛围质地负总责。各盟市要结构拟定当地域实行计划，各相合部分要准确做好本行业本范围的大气污染防治作事。要紧盯重心地域、重心行业，以项目为支持，以羁系为抓手，准确把本计划的落实作事捏紧抓实。要加强传达、排名、调整、约道、督察、考查作事机制，确保各项作事方法落地成效，连续改进境况氛围质地，助推我邦北方要紧生态安闲屏蔽和时髦内蒙古摆设。