《阳泉市氛围质料连接改革行径打算推行计划》曾经市邦民政府允许，现印发给你们，请当真依照推广。

　　为贯彻落实邦务院《氛围质料连接改革行径打算》（邦发〔2023〕24号）及省政府《氛围质料连接改革行径打算》（晋政发〔2024〕7号）计划条件，深切打好蓝天守护战，鞭策我市氛围质料连接改革，准确保护邦民大众身体强壮，以生态境遇高水准珍惜鞭策经济高质料繁荣，贯串我市现实，制订本计划。

　　以习新时间中邦特点社会主义思念为指挥，全体贯彻党的二十大精神，深切贯彻习生态文雅思念和习对山西事情的紧张措辞紧张指示精神，落实寰宇、全省和全市生态境遇珍惜大会摆设，对峙稳中求进事情总基调，协同推动降碳、减污、扩绿、增加，以改革氛围质料为重点，以裁汰重污染气候和处置邦民大众身边的出色大气境遇题目为核心，以低浸细颗粒物（PM2。5）浓度为主线，大举鞭策氮氧化物和挥发性有机物（VOCs）减排；加强核心区域联防联控，完竣大气境遇治理体例，晋升精准、科学、依法治污才干；出色源流经管，深切推动工业、能源、交通绿色低碳转型，全体巩固面源污染经管，加疾造成绿色低碳临蓐生存办法，完成境遇效益、经济效益和社会效益众赢。

　　（一）束缚性目标。果断完工邦度、省下达我市的境遇氛围质料和大气污染物总量2024年、2025年束缚性目标。

　　（二）力图性目标。到2024年，平定县、高新区境遇氛围质料归纳指数退出全省119个县（市、区）后10位；其他县（区）排名安宁前移。

　　1。厉肃高耗能、高排放项目准入。果断制止高耗能、高排放、低水准项目盲目上马，新改扩筑项目厉肃落实邦度和省工业筹划、工业计谋、生态境遇分区管控计划、筹划环评、项目环评、节能审查、产能置换、核心污染物总量驾驭、污染物排放区域缩减、碳排放达峰目的等联系条件，规矩上采用洁净运输办法。涉及产能置换的项目，被置换产能及其配套举措合停后，新筑项目方可投产。（市繁荣蜕变委、市工信局、市生态境遇局、市能源局、市行政审批供职治理局等按职责分工掌管，各县（区）邦民政府掌管落实。以下均需各县（区）邦民政府掌管落实，不再列出）

　　2。连接推动核心行业优化升级。加疾支持性、治疗性煤电项目设置，有序舍弃30万千瓦以下燃煤机组，普及进步燃煤机组占比。连接推动煤炭洗选行业工业升级，无间晋升洗选企业圭表化治理水准。（市能源局掌管）

　　3。加疾核心行业掉队产能舍弃。厉肃落实《工业布局调治指挥目次》，依法依规鞭策掉队产能退出。厉肃落实社会独立煤炭洗选新增产能减量置换计谋，连接舍弃掉队煤炭洗选产能，鼓舞煤炭洗选行业榜样繁荣。发展砖瓦窑行业归纳整饬。（市工信局、市能源局、市繁荣蜕变委、市生态境遇局、市墟市拘押局等按职责分工掌管）

　　4。推动古代工业集群绿色繁荣。中小型古代筑制企业集结的县（区）要制订涉气工业集群繁荣筹划，厉肃项目审批，厉防污染下乡。遵循“舍弃合停一批、做优做强一批”规矩，推动郊区耐火资料等特点工业集群升级改制。贯串工业集群特色，因地制宜设置集结供热中央、集结喷涂中央、有机溶剂集结接收措置中央、活性炭集结再生中央。（市生态境遇局、市工信局、市行政审批供职治理局等按职责分工掌管）

　　5。推行含VOCs原辅资料源流代替。厉把项目境遇影响评议准入合，厉肃驾驭临蓐和运用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、冲洗剂等设置项目。大举推动工业涂装、包装印刷、电子等行业企业低（无）VOCs含量原辅资料的源流代替，正在统一个临蓐线内，采用契合邦度相合低VOCs含量产物轨则的涂料、油墨、冲洗剂、胶粘剂等，排放浓度安宁达标且排放速度、排放绩效等满意联系轨则的，相应临蓐工序可不条件设置终端经管举措；运用的原辅资料VOCs含量（质料比）低于10%的工序，可不条件选用无机合排放汇集手腕。正在衡宇筑立和市政工程中，全体推行运用低（无）VOCs含量涂料和胶粘剂；鞭策除分外成效条件外的室内地坪施工、室外修建物防护和道途交通象征喷涂运用低（无）VOCs含量涂料。正在临蓐、发卖、进口、运用等症结厉肃推广VOCs含量限值圭表。（市生态境遇局、市工信局、市墟市拘押局、市住筑局、市都市治理局、阳泉海合等按职责分工掌管）

　　6。大举教育绿色环保工业。加大计谋支撑力度，筑成一批特点低碳环保工业基地。加大环保界限低价低质中标乱象经管力度，营制平正逐鹿境遇，鞭策工业强壮有序繁荣。（市生态境遇局、市繁荣蜕变委、市墟市拘押局等按职责分工掌管）

　　7。普及新能源和洁净能源消费比重。到2025年，非化石能源消费比重抵达11%，电能占终端能源消费比重达30%摆布。连接减少自然气供应，新增自然气优先保护住民生存和洁净取暖需求。（市能源局、市繁荣蜕变委、市都市治理局、等按职责分工掌管）

　　8。厉肃驾驭煤炭消费总量。正在保护能源安静供应的条件下，无间推行煤炭消费总量驾驭。到2025年，我市煤炭消费量较2020年完成负增加，全市新改扩筑用煤项目，依法实行煤炭减量代替，代替计划不完竣的不予审批；不得将运用石油焦、焦炭兰炭等高污染燃料动作煤炭减量代替手腕。厉肃落实邦度核心区域煤炭消费减量代替治理条件，煤矸石、原料用煤不纳入煤炭消费总量考察。全市规矩上不再新增自备燃煤机组，支撑自备燃煤机组推行洁净能源代替。对支持电力安宁供应、电网安静运转、洁净能源大范畴并网消纳的煤电项目及其用煤量应予以合理保护。（市能源局、市生态境遇局等按职责分工掌管）

　　9。鞭策燃煤汽锅归纳整饬。各县（区）要动态拘押各辖区内舍弃燃热汽锅，全市规矩上不再新筑除集结供暖外的燃煤汽锅，对35蒸吨/小时及以下燃煤汽锅及茶水炉、策划性炉灶、储粮烘干筑立、农产物加工等燃煤举措动态清零。弥漫阐发30万千瓦及以上热电联产电厂、大型工业企业的供热才干，发展远间隔供热演示，对其供热半径30公里局限内的燃煤汽锅和掉队燃煤小热电机组（含自备电厂）举办合停或整合。（市能源局、市生态境遇局、市都市治理局、市墟市拘押局等按职责分工掌管）

　　10。推行工业炉窑洁净能源代替。有序推动以电代煤，正在落实气源的条件下加大以气代煤力度。全市不再新增燃料类煤气发作炉，新改扩筑加热炉、热打点炉、干燥炉、熔化炉规矩上采用洁净低碳能源；弥漫愚弄工业余热、电厂热力、可再生能源、自然气、煤层气、脱硫后焦炉煤气等洁净低碳能源代替运用高污染燃料的工业炉窑；选用园区（集群）集结供气、疏散运用等办法，推动燃料类煤气发作炉洁净能源代替；逐渐舍弃固定床间歇式煤气发作炉。（市生态境遇局、市工信局、市能源局等按职责分工掌管）

　　11。连接推动洁净取暖改制。因地制宜、主动稳妥推动洁净取暖途途优化，确保大众安静炎热过冬。全体评估现有洁净取暖绩效，优化运转形式，稳定现有收获，晋升运转功效。发展农用界限散煤运用状况排查，有序推动农业种植和养殖散煤洁净能源代替。全体晋升筑立能效水准，加疾既有农房节能改制。市、县（区）两级要依法将全体完工洁净取暖改制的地域规定为高污染燃料禁燃区和“禁煤区”，厉防散煤复烧。（市能源局、市生态境遇局、市财务局、市住筑局、市都市治理局、市农业乡下局、市墟市拘押局等按职责分工掌管）

　　12。普及货品铁途运输比例。大宗货品中长间隔运输（运距500公里以上）优先采用铁途运输，短间隔运输优先采用封锁式皮带廊道或新能源车辆。追求将洁净运输动作煤矿、火电、有色、煤化工等行业新改扩筑项目审核和拘押核心。到2025年，全市铁途货运量依旧安宁；中长间隔运输的煤炭和焦炭铁途运输比例力图抵达90%。（市交通局、市工信局、市繁荣蜕变委、市生态境遇局等按职责分工掌管）

　　加疾已纳入筹划的核心铁途专用线设置。鞭策铁途场站适货化改制。新筑及迁筑大宗货品年运量150万吨以上的物流园区、工矿企业和储煤基地，规矩上接入铁途专用线或管道。加强项目用地选址选线、验收投运、运力调配、铁途运价等手腕保护。（市繁荣蜕变委、市交通局、市工信局、市筹划和自然资源局、市生态境遇局、北京局集团公司阳泉站等按职责分工掌管）

　　13。加疾机动车布局升级。以打制洁净运输先行引颈区为牵引，遵循“大众界限先行、核心区域先行、核心企业先行、核心工程先行”规矩，PM2。5年均浓度正在40微克/立方米以上的县（区）和氛围质料归纳指数正在全省排名后20的县（区）以及区域内的工业园区，应加大都市（含县城）筑成区公交、出租、环卫、邮政疾递、物流配送、押运、渣土运输等大众界限车辆以及区域内火电、煤炭、煤化工、筑材等核心行业和物流园区短驳运输、厂内运输车辆新能源及洁净能源代替（含电动、氢能、甲醇汽车）力度。科学制订都市筑成区及周边中重型货车通行门途。选用经济储积、限定运用和巩固拘押司法等归纳性手腕，鞭策邦四及以下排放圭表柴油货车和采用淡薄燃烧本事的燃气货车舍弃。2025年合前，核心区域、5A级景区大众界限车辆根基完成运用新能源及洁净能源车辆，教育一批洁净运输企业。（市工信局、市公安局、市生态境遇局、市交通局、市能源局、市邮政治理局等按职责分工掌管）

　　加强复活产货车监视抽查，完成系族全遮盖。巩固重型货车途检途查和入户检讨，完竣生态境遇、公安交管、交通运输等部分连合司法常态化途检途查事情机制，厉格滞碍拆除污染驾驭装配、损害窜改车载诊断编制（OBD）、超标排放等违法活动。厉肃推行汽车排放检查与保护轨制，加强对年检机构的拘押司法。（市生态境遇局、市交通局、市交警支队、市墟市拘押局等按职责分工掌管）

　　14。加强非道途挪动源归纳经管。加疾推动铁途货场、物流园区、筑立工地、工矿企业内部功课车辆和刻板新能源更新改制。厉肃落实市政府《合于调治高排放非道途挪动刻板禁用区的文告》（阳政通字〔2023〕2号）联系条件，加强非道途挪动刻板排放驾驭区司法管控。到2025年，根基歼灭非道途挪动刻板、铁途机车“冒黑烟”地步，根基舍弃第一阶段及以下排放圭表的非道途挪动刻板。（市生态境遇局、市交通局等按职责分工掌管）

　　15。全体巩固制品油质料拘押。巩固油品进口、临蓐、仓储、发卖、运输、运用全症结拘押，机合发展自筑油罐、滚动加油罐车和黑加油站点专项整饬，果断滞碍将非标油品动作煽动机燃料发卖等活动。加强柴油运用症结拘押，晋升货车、非道途挪动刻板油箱中柴油抽测频次，对发觉的非标油题目线索举办溯源，厉格深究联系临蓐、发卖、运输者主体负担。（市繁荣蜕变委、市公安局、市商务局、市生态境遇局、市交通局、市墟市拘押局、阳泉海合等按职责分工掌管）

　　16。深化扬尘污染归纳经管。常态化发展扬尘专项整饬，兼顾推动施工、道途、裸地、堆场、工业企业无机合排放扬尘“五尘”同治。加强施工工地扬尘拘押，施工工地（应急抢险除外）实行“阳光施工”、“阳光运输”，杜绝夜间（晚8点到越日早上6点）正在噪声敏锐筑立物集结区域内举办出现噪声的施工和运输，裁汰夜间污染。都市筑成区5000平方米及以上筑立工地装配视频监控并接入外地拘押平台，核心区域道途、水利等长间隔线性工程实行分段施工。加强城乡厉重道途、工业集聚区和核心工矿企业周边道途扬尘经管，按期发展刻板化清扫。到2025年，全市装置式筑立占新筑筑立面积比例达30%；都市筑成区道途刻板化清扫率达80%摆布，县城达70%摆布。巩固都市裸地硬化或绿化，算帐废除各样违规堆场。都市大型煤炭、矿石等干散货船埠物料堆场根基完工抑尘举措设置和物料输送编制封锁改制。加强工业企业物料运输、装卸、变化、存储和工艺流程无机合排放全流程扬尘管控，核心企业装配视频监控编制。（市住筑局、市都市治理局、市生态境遇局、市交通局、市水利局等部分按职责分工掌管）

　　17。推动矿山生态境遇归纳整饬。新筑矿山规矩上要同步设置铁途专用线或采用其他洁净运输办法。对限日整改仍不达标的矿山，遵循安静临蓐、水土依旧、生态境遇等条件依法闭塞。（市筹划和自然资源局、市生态境遇局、市水利局、市应急局等部分按职责分工掌管）

　　18。巩固秸秆归纳愚弄和禁烧。普及秸秆还田圭表化、榜样化水准。健康秸秆收储运供职体例，晋升工业化才干，普及离田功效。全市秸秆归纳愚弄率安宁正在90%以上。归纳操纵卫星遥感、高清视频监控、无人机等要领，普及秸秆燃烧火点监测精准度。完竣网格化拘押体例，弥漫阐发下层机合功用，发展秸秆燃烧核心时段专项巡缉。（市农业乡下局、市生态境遇局、市现象局等部分按职责分工掌管）

　　19。加强工业园区境遇污染归纳经管。以煤化工类工业园区为核心，发展低效失效经管举措、无机合排放、道途扬尘等出色境遇题目排查整饬，推动污染物集结经管、能源梯级愚弄、物料绿色运输，巩固监测监控才干设置，全体晋升工业园区绿色低碳繁荣水准。（市生态境遇局、市繁荣蜕变委、市工信局、市交通局、市商务局等按职责分工掌管）

　　20。加强VOCs全流程、全症结归纳经管。激励储罐运用低败露的呼吸阀、紧要泄压阀，按期发展密封性检测。汽车罐车推行运用密封式急速接头。污水打点场面高浓度有机废气要稀少汇集打点；含VOCs有机废水储罐、装配区集水井（池）有机废气要密闭汇集打点。化工企业榜样发展败露检测与修复。企业开停工、检维修光阴，实时汇集打点退料、冲洗、吹扫等功课出现的VOCs废气。企业不得将火把燃烧装配动作平居大气污染打点举措。（市生态境遇局掌管）

　　21。加疾核心行业污染深度经管。高质料、全流程完工水泥等核心行业超低排放改制，2024年6月底前全体完工超低排放评估监测。经评估监测确定全体抵达超低排放的企业，按秩序公示后纳入动态清单治理。连接推动35蒸吨/小时以上、65蒸吨/小时以下燃煤汽锅超低排放改制，2024年10月底前全市燃煤汽锅统统完工超低排放改制。（市生态境遇局掌管）

　　确保工业企业全体安宁达标排放。加疾推动石灰、有色等行业深度经管。全体发展汽锅和工业炉窑简便低效污染经管举措排查，通过洁净能源代替、升级改制、整合退出等办法推行分类措置。发展燃气汽锅低氮燃烧改制“回顾看”，推动燃气汽锅全体安宁抵达低氮排放条件。加大生物质汽锅排放拘押力度，推动整合小型生物质汽锅。生物质汽锅采用专用汽锅，配套布袋等高效除尘举措，禁止掺烧煤炭、生存垃圾等其他物料。加强治污举措运转保护，裁汰非平常工况排放。核心涉气企业撤除烟气和含VOCs废气旁途，因安静临蓐须要无法撤除的，装配正在线监控编制及备用途置举措。（市生态境遇局牵头，市工信局、市墟市拘押局等部分按职责分工掌管）

　　22。巩固餐饮油烟、恶臭异味污染经管。厉肃住民楼左近餐饮供职单元结构治理。拟开设餐饮供职单元的筑立应打算设置专用烟道。鞭策有条目的都市推行经管举措第三方运维治理及正在线监控。发展恶臭异味扰民题目排查整饬，大众反应激烈、投诉集结的工业园区、核心企业要装配运转正在线监测编制。巩固部分联动，因地制宜处置邦民大众反应集结的油烟及恶臭异味扰民题目。（市都市治理局、市住筑局、市筹划和自然资源局、市生态境遇局等部分按职责分工掌管）

　　23。稳步推动大气氨排放驾驭。推行氮肥刻板深施和低卵白日粮本事。巩固畜禽养殖场氨气等臭气经管，激励生猪、鸡等圈舍封锁治理，支撑粪污输送、存储及打点举措封锁，巩固废气汇集和打点。巩固氮肥、纯碱等行业大气氨排放经管；加强工业源烟气脱硫脱硝氨遁逸防控，核心企业装配氨遁逸监测筑立并联网。（市生态境遇局、市农业乡下局等部分按职责分工掌管）

　　24。推行都市氛围质料达标治理。市级编制推行大气境遇质料限日达标筹划，明了达标门途图及核心工作，并向社会公然。到2025年，阳泉市PM2。5浓度力图驾驭正在35微克/立方米以下，为2027年地级都市力图达标奠定底子。（市生态境遇局掌管）

　　25。完竣区域大气污染联防联控机制。兼顾推动阳泉及周边区域大气联防联控，扶植巨大项目环评讨论机制，对大气污染物排放量较大、对周边地域氛围质料影响出色的巨大项目，发展环评类似性讨论。（市生态境遇局掌管）

　　26。完竣重污染气候应对机制。落实省市县三级重污染气候应急预案体例，明了各联系部分负担分工，榜样重污染气候预警启动、呼应、消弭事情流程。完竣逐日讨论、提前预警、区域联动、切磋减排、不同管控、监视助扶的重污染气候应对事情机制，加强区域重污染气候应急联动，普及重污染气候应对精准性、实效性。遵循邦度核心行业企事迹效分级目标体例条件，榜样企事迹效分级治理流程，连接发展绩效等第“创A升B”行径。榜样应急减排清单修订，科学合理制订核心行业企业“一厂一策”不同化管控手腕，并贯串排污许可轨制，确保应急减排清单遮盖悉数涉气企业。（市生态境遇局、市现象局等部分按职责分工掌管）

　　27。完竣大气境遇监测监控体例。完竣境遇氛围质料监测体例，加疾推动州里、工业园区等氛围质料监测站点设置。连接发展非甲烷总烃监测、光化学监测和颗粒物组分监测。（市生态境遇局掌管）

　　完竣工业污染源主动监控体例，加疾推动企业装配工况监控、用电（用能）监控、视频监控等，伸张工业污染源主动监控遮盖面。生态境遇部分按期更新大气境遇核心排污单元名录，确保契合条目的企业全遮盖。巩固挪动源境遇拘押才干设置，加疾重型柴油车和非道途挪动刻板长途正在线监控平台设置。（市生态境遇局、市交通局等部分按职责分工掌管）

　　28。加强大气境遇拘押司法。弥漫愚弄正在线监测、走航监测、电量监控、视频监控等本事要领，晋升非现场拘押才干。巩固污染源主动监测筑立运转拘押，确保监测数据质料和安宁传输。巩固境遇司法监测才干设置，加疾市、县生态境遇部分红外热成像仪、便携式氢火焰离子检测仪、手持式光离子化检测仪等配备装备。对峙铁腕治污，厉格滞碍偷排偷放、超标排放、自行监测数据好高骛远、不屈常运转经管举措等境遇违法活动。巩固核心界限监视司法，对到场好高骛远的排污单元和第三方机构、职员依法深究负担，涉嫌犯警的依法移送邦法陷阱。（市生态境遇局、市公安局、市墟市拘押局等按职责分工掌管）

　　29。巩固决议科技支持。机合优异专家团队，巩固颗粒物与臭氧协同驾驭、VOCs与氮氧化物协同减排、减污降碳协同增效等方面磋商。巩固氛围质料预测预告才干设置，普及来日710天区域污染流程预告精准性。普及大气污染源排放清单编制事情榜样性、时效性，完成每年实时动态更新。（市生态境遇局、市科技局、市现象局等按职责分工掌管）

　　30。完竣地方性规矩。待邦度、省大气污染防治法完工修订后，启动修订《阳泉市大气污染防治条例》。（市生态境遇局、市邦法局等按职责分工掌管）

　　31。完竣境遇经济计谋。厉肃落实邦度各项价值税费激劝束缚计谋手腕，主动阐发财务金融教导功用。磋商完竣洁净取暖财务支撑计谋。归纳能耗、环保绩效水准，贯彻落实分歧化电价计谋。主动支撑契合条目的企业发行绿色债券、转型债券。（市繁荣蜕变委、市财务局、市生态境遇局、市能源局、市税务局、中邦邦民银行阳泉中央支行等按职责分工掌管）

　　32。巩固机合指挥。持和巩固党对大气污染防治事情的全体指挥。市、县邦民政府动作大气污染防治事情的负担主体，对行政区域内氛围质料负总责，各县（区）要制订各辖区内推行计划，明了目的工作，细化事情手腕，层层阐明落实负担，推行项目化、工程化、清单化治理。市生态境遇局巩固兼顾融合，按期更改评估，鞭策各项事情工作落地落实。各联系部分要全体落实相应界限生态境遇珍惜负担，实时出台配套计谋，指挥做好各自界限联系事情。（市生态境遇局牵头，各相合部分按职责分工掌管）

　　33。巩固考察督导。按期传达各县（区）境遇氛围质料，对氛围质料正在全省、全市排名靠后的县（区）加大助扶督导，对未完工氛围质料改革目的的县（区），从资金分拨、项目审批、光荣称誉、负担深究等方面推行惩戒。对大气境遇题目出色的县（区），视情机合发展专项督查。（市生态境遇局牵头，各相合部分按职责分工掌管）

　　34。加大音信公然。巩固境遇氛围质料音信公然力度，每月揭晓都市氛围质料排名、改革赏罚状况，按期揭晓境遇司法音信和超标超量排污的单元名单，实时揭橥重污染气候预警提示音信。将排污单元和第三方经管、运维、检测机构好高骛远活动纳入信用纪录，按期依法向社会揭晓。健康环保音信强制性公然轨制，核心排污单元应实时揭晓自行监测和污染排放数据、污染经管手腕、环保违法科罚及整改等音信，机动车和非道途挪动刻板临蓐、进口企业依法公然排放检查、污染驾驭本事等环保音信。（市生态境遇局、市繁荣蜕变委、市墟市拘押局等按职责分工掌管）

　　35。巩固流传教导。做好联系计谋设施流传解读，大举普及大气境遇与强壮根基理念和学问，晋升公民大气境遇珍惜认识与强壮素养。弥漫愚弄寰宇境遇日、低碳日、生态日等流传勾当，广大发展大气污染防治流传训诫勾当。加健壮气污染经管进步典范流传，阐发范例演示和价钱引颈功用。（市生态境遇局牵头，各相合部分按职责分工掌管）

　　36。发展全民行径。建议全社会“同呼吸共斗争”，发动社会各方气力，群防群治，共治共享。政府发动发展绿色采购，全体运用低（无）VOCs含量产物。完竣举报赞美机制，激励群众主动举报境遇违法活动。加强企业治污主体负担，重心及省属企业发动教导绿色临蓐，推动治污减排。晋升公民境遇认识，鞭策造成简约适度、绿色低碳、文雅强壮的生存办法，联合改革氛围质料。（各相合部分按职责分工掌管）